商洛台讯：脱贫攻坚期间，国家投入大量人力物力在农村实施了许多基础设施及产业项目建设，极大改善了群众的生产生活条件。但一些地方存在后期管理跟不上的情况，导致部分项目“有人用、无人管”。我市镇安县探索实施“易权到村”机制，把项目的产权下放到村里，让村民自己管、自己用，拓展了农村治理新路径。请看陕西台记者的报道。

商洛市镇安县米粮镇月明村水管员 韦国智：叔，你水管哪坏了?

村民 毛仪锋：就这。

商洛市镇安县米粮镇月明村水管员 韦国智:那你把管子拿来，我给咱开始拾掇。

前后不到半个钟头，毛仪锋家的水管就修好了。月明村地处半高山地区，以前村民吃的是窖水，县里争取了500多万元的项目资金修建饮水工程，把水送到村里每家每户。项目虽然建好了，但在没有“易权到村”前，哪户村民家里的水管出了问题，要先给村上说，村上再给镇上报，镇上再到县上逐级反映，等修好至少得一个多礼拜时间。

商洛市镇安县米粮镇月明村党支部书记 蒋立强:现在这个资产移交给我们村上，我们村上就要操心这个事情，不管护好的话，产生大的费用，村上要承担。

把饮水工程这样的公益项目产权移交到村上，减少了水利部门监管维护压力，同时也夯实了村级干部的管理责任，让项目资产得到保值。

近年来，国家在镇安县每个镇村都实施了水、电、路等公益类的涉农项目。如何盘活这些项目和资产?经过反复摸索尝试，镇安县初步探索出了“3335”的“易权到村”工作机制。

商洛市镇安县农业农村局党组成员 梁志武：第一个3指的是摸清底数、建立台账、做好移交;第二个3指的是有人管、有钱管、有机制管;第三个3指的是专责管护、义务管护、市场管护;5指的是明确范围、标准、权属、资金、责任。

商洛市镇安县人力资源和社会保障局副局长 全登文:我们采取以衔接资金为主，单位自筹资金为辅，解决了有人管、有钱管、管得了、能持续(问题)。

除了公益类涉农项目资产得到有效管护。“易权到村”也让村上帮扶类、产业类等经营性的涉农项目资产保值增值，甚至发挥了更大效能。

村民们正在忙碌的木耳种植基地，以前是金花村七组的桑园小蚕共育基地，是2017年县上投资25万元实施的蚕桑种养帮扶项目，属于经营类涉农项目资产，但项目运营了两年后因为多种原因停了下来,当初建的厂房和设备也成为闲置资产，村上也有过重新招商的想法，但由于产权在县上，村里没有自主权。

商洛市镇安县永乐街道办金花村党支部书记 吴光甫:2022年3月20日，政府委托永乐街道办，那个产权移交到我们村，现在跟一个绿源公司(合作)做木耳，用我们这个闲置资产，让它发挥作用。

菌棒由企业提供、技术有企业指导、产品企业回收，重新招商后，金花村的闲置经营类资产得到了彻底盘活，村民务工有了收入，村集体每年还有5万多元的进账。

镇安县秦绿食品有限公司总经理 代丰：资产易权到村之后，怎么做，做多大，怎么合作，就是村和我们企业，有了更多的自主商量的余地。

经过两年多的试运行，目前镇安县“易权到村”的涉农项目资产共140大类113项约1400多个，通过专责管、义务管、市场管等方式，落实了涉农项目资产的管护责任，盘活了农村闲置资源，也实现了经营性涉农资产的重新发挥作用和保值增值。（陕西台 王勇 张鑫）

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